市監(jiān)科財(cái)函〔2023〕56號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），總局相關(guān)直屬單位：
按照《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》部署，為加強(qiáng)市場監(jiān)管科技創(chuàng)新基地建設(shè)，完善市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系，根據(jù)《國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》《國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心管理暫行辦法》有關(guān)要求，擬開展2023年度國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新中心）申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)主體
申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心的單位應(yīng)為市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)，或具有行業(yè)優(yōu)勢的科研院所、高等院校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格。
二、總體定位
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室屬于科學(xué)與工程類科技創(chuàng)新基地，是推進(jìn)重大科研創(chuàng)新、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高層次學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出高水平科研成果的創(chuàng)新平臺(tái)，以開展前瞻性基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)公益性技術(shù)研究為重點(diǎn)任務(wù)，提升市場監(jiān)管科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和支撐市場監(jiān)管科技創(chuàng)新發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新中心屬于技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新基地，是以協(xié)同創(chuàng)新等方式開展技術(shù)研究、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、提供技術(shù)服務(wù)、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展技術(shù)交流與合作的重要平臺(tái)，重點(diǎn)任務(wù)包括開展引領(lǐng)前沿、顛覆性創(chuàng)新和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，培育和提高自主創(chuàng)新能力；進(jìn)行技術(shù)試驗(yàn)、孵化、示范、推廣，加快科技成果的工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化；為中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)難題，提高核心競爭力。
三、布局方向
申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)符合布局重點(diǎn)方向（附件1），具體名稱突出優(yōu)勢和特色，主要研究方向應(yīng)更明確和集中，避免過于寬泛。
四、申報(bào)條件
（一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
1.依托單位和參與單位具有獨(dú)立法人資格；
2.在本領(lǐng)域有代表性，科研優(yōu)勢或區(qū)域特色明顯，具備承擔(dān)國家、省部級(jí)重大科研項(xiàng)目和廣泛開展國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作的能力；
3.擁有學(xué)術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)、在本研究領(lǐng)域有較高知名度的學(xué)術(shù)帶頭人，具有年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)較為合理的研究隊(duì)伍；
4.具有良好的辦公條件、實(shí)驗(yàn)條件和充足的場地，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的科學(xué)研究試驗(yàn)設(shè)備、儀器裝備及配套設(shè)施等；
5.管理制度健全，運(yùn)行機(jī)制合理，有良好的科研傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)氛圍，能夠?qū)ν忾_放并發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用；
6.主管單位和依托單位能為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)和支撐條件。
（二）技術(shù)創(chuàng)新中心
1.依托單位和參與單位具有獨(dú)立法人資格；
2.研究實(shí)力強(qiáng)，在本領(lǐng)域有代表性，并具備一定的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)；
3.具有較強(qiáng)的應(yīng)用示范、技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，擁有良好的研發(fā)條件和產(chǎn)業(yè)化裝備、基地和相應(yīng)的配套設(shè)施等保障條件；
4.管理制度健全，運(yùn)行機(jī)制合理；
5.主管單位和依托單位能為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)和支撐條件。
五、申報(bào)程序
（一）采用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)方式，主管單位組織符合條件的單位登錄“國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心管理系統(tǒng)”（訪問網(wǎng)址為https://kjcxjd.gsxt.gov.cn，申報(bào)操作說明見附件2），填報(bào)《國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申報(bào)書》或《國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)書》。
（二）主管單位應(yīng)對(duì)申報(bào)書內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，審核后通過系統(tǒng)導(dǎo)出并打印一式二份并加蓋公章，主管單位匯總所有單位材料并附推薦函和推薦項(xiàng)目匯總表（附件3），通過EMS一并報(bào)送至市場監(jiān)管總局科技財(cái)務(wù)司科技規(guī)劃處。
（三）“國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心管理系統(tǒng)”開放時(shí)間為2023年3月15日—5月15日，請(qǐng)?jiān)诖藭r(shí)間段內(nèi)完成申報(bào)工作，并提交紙質(zhì)申報(bào)材料（以郵寄時(shí)間為準(zhǔn)）。逾期未提交的，不予受理。
六、推薦要求
（一）市場監(jiān)管總局根據(jù)全系統(tǒng)科技發(fā)展需求，按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，統(tǒng)一布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，請(qǐng)各主管單位對(duì)照申報(bào)條件認(rèn)真衡量，嚴(yán)格把關(guān)，切勿盲目申報(bào)。
（二）原則上，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)創(chuàng)新中心總數(shù)不超過3個(gè)，總局相關(guān)直屬單位推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)創(chuàng)新中心總數(shù)不超過1個(gè)。
（三）已列入省級(jí)政府規(guī)劃，或省級(jí)政府承諾在資金、場地等方面明確支持建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目，有相關(guān)證明文件，可視情況增加推薦指標(biāo)。
（四）涉及市場監(jiān)管總局科技創(chuàng)新和管理改革重大任務(wù)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目，有相關(guān)證明文件，可視情況增加推薦指標(biāo)。
（五）同一重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目只能通過單個(gè)主管單位推薦，不得多頭推薦。
七、其他事項(xiàng)
（一）同一負(fù)責(zé)人、同一團(tuán)隊(duì)原則上只能承擔(dān)一個(gè)市場監(jiān)管總局科技創(chuàng)新基地（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心）的建設(shè)任務(wù)。
（二）總局已批準(zhǔn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心資源不得重復(fù)申報(bào)。
（三）鼓勵(lì)科研院所、高等院校、企業(yè)積極申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。
（四）鼓勵(lì)聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，集成市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展。
（五）聯(lián)合申報(bào)要避免“拼盤”和“拉郎配”。聯(lián)合申報(bào)的單位數(shù)量原則上不超過3個(gè)。聯(lián)合申報(bào)需選擇其中一家單位為依托單位，其他單位為參與單位，由依托單位負(fù)責(zé)匯總、核實(shí)各單位材料，并提出申請(qǐng)。聯(lián)合申報(bào)各方應(yīng)優(yōu)勢互補(bǔ)，并簡述各單位在過去5年內(nèi)開展合作研究及產(chǎn)出成果情況，明確各方在建設(shè)、運(yùn)行管理、研究內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)等方面的職責(zé)和分工。在申報(bào)書附件中提供加蓋依托單位和參與單位公章的聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各單位職責(zé)和分工。
（六）由地方政府向市場監(jiān)管總局推薦或給予政策、資金等相關(guān)支持，或運(yùn)行兩年以上并運(yùn)行較好的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，以及能夠設(shè)立為獨(dú)立法人實(shí)體的技術(shù)創(chuàng)新中心，將予以優(yōu)先支持建設(shè)。
八、聯(lián)系方式
政策咨詢：010-88652672技術(shù)支持：010-88301620、18332310186
材料寄送地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)市場監(jiān)管總局科技財(cái)務(wù)司科技規(guī)劃處
附件：1.布局重點(diǎn)方向
2.申報(bào)操作說明
3.推薦項(xiàng)目匯總表
市場監(jiān)管總局辦公廳
2023年3月9日
