為加快推進水產養殖業高質量發展，全力做好水產品穩產保供工作，根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《動物檢疫管理辦法》、《水產苗種管理辦法》、《水產養殖質量安全管理規定》等相關法律法規規定，按照“中國漁政亮劍2023”系列專項執法行動部署要求，我部決定在全國范圍內組織開展2023年水產養殖專項執法行動。現將有關事項通知如下。
一、組織形式
本次行動由農業農村部漁業漁政管理局（以下簡稱“漁業漁政局”）統一組織，農業農村部漁政保障中心（以下簡稱“漁政保障中心”）協調保障，各省負責具體實施。
二、執法檢查對象
水產養殖用獸藥生產和經營企業，水產養殖相關飼料、飼料添加劑生產企業和經營者，從事水產養殖生產的單位或個人，從事水產苗種生產和經營的單位或個人。
三、執法檢查重點
（一）水產養殖用投入品生產、經營和使用情況。主要包括水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產經營和進口行為是否規范；是否存在生產經營假劣水產養殖用獸藥等違法行為；經營門店是否憑獸醫處方或有效證明規范銷售獸用處方藥，是否建立專門的記錄臺賬；水產養殖過程中是否貯存和使用國家禁用、停用的投入品；是否落實水產養殖用投入品使用白名單制度；養殖水產品是否被檢出獸藥殘留超標；對按規定需嚴格查驗的獸用處方藥，其購買使用是否規范，是否按照漁業執業獸醫開具的處方執行。
（二）養殖證制度執行情況。主要包括在全民所有水域灘涂從事水產養殖生產的單位和個人是否依法取得養殖證，是否有超越養殖證規定范圍的生產行為；未依法取得養殖證擅自在全民所有水域從事養殖生產的，是否補辦了養殖證或采取了其他整改措施。
（三）水產苗種生產許可證制度、進出口制度、產地檢疫制度執行情況。主要包括水產苗種生產者（自育、自用水產苗種的除外）是否持有有效的水產苗種生產許可證，是否按照水產苗種生產許可證規定的范圍、種類等進行水產苗種生產；水產苗種進出口是否持有重要水產苗種進出口審批表，是否按照審批種類、數量等開展水產苗種進出口；出售或者運輸水產苗種是否申報檢疫，是否獲取《動物檢疫合格證明》，檢疫不合格的，是否重新申報檢疫或進行相關處理。
（四）水產養殖生產記錄制度執行情況。主要包括是否建立真實完整的水產養殖用藥記錄、養殖生產記錄和銷售記錄，是否存在銷售尚在休藥期內的水產品行為。
四、行動時間
按照《“中國漁政亮劍2023”系列專項執法行動方案》要求，水產養殖用投入品生產、經營和使用情況執法檢查行動時間為全年，其他重點內容執法檢查行動時間為6—11月。
五、有關要求
（一）加強組織實施。各地要高度重視本次執法行動，制定工作方案、保障行動配置、強化責任落實，確保工作落地見效。各地執法機構要充分利用產地水產品獸藥殘留抽檢的檢測結果，加強與檢測機構、公安部門等相關單位的溝通協作，聯合做好會商研判、執法查處、案情通報和案件移送等工作，提高執法檢查的科學性和針對性。
（二）強化執法檢查。各地要按照相關法律法規規定，認真貫徹落實《農業農村部關于加強水產養殖用投入品監管的通知》（農漁發〔2021〕1號）、《農業農村部關于印發〈“中國漁政亮劍2023”系列專項執法行動方案〉的通知》（農漁發〔2023〕8號）、《農業農村部關于印發〈2023年國家產地水產品獸藥殘留監控計劃〉和〈2023年國家水生動物疫病監測計劃〉的通知》（農漁發〔2023〕6號）和《農業農村部、國家市場監督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、國家衛生健康委員會關于印發〈食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動方案〉的通知》（農質發〔2021〕6號）中相關任務，組織開展本地區執法檢查，突出重點，執法下沉，深入養殖場、育苗場和水產養殖投入品經營門店開展執法檢查。要開拓思路，創新方式，開展形式多樣的執法檢查行動，定期檢查與突擊檢查相結合，地區自查與交叉檢查相結合，不斷增強執法效果。我部將在專項執法行動期間組織開展省際間交叉檢查，并視情況針對重點地區、重大案件開展暗訪抽查。
（三）開展案例收集。請各地在近3年（2021—2023年）違反水產養殖法律法規的案件中選取一批群眾關注度高、社會影響力大、涉案金額大、涉及不同案由的典型案例（格式要求見附件1），推薦作為全國水產養殖執法典型案例。每省（自治區、直轄市）推薦案例數量原則上控制在2—3個。相關典型案例于7月15日前報我部漁業漁政局，并抄送漁政保障中心。
（四）重視宣傳教育。各地要將執法宣傳擺到更加突出的位置，與執法行動同步推進、同步落實。有條件的地區在檢查過程中可以邀請媒體記者全程參與并報道。要對執法行動過程中社會關注的問題及時回應，加大相關法律法規的宣傳力度，進一步擴大水產養殖執法的社會影響力。
請各省（自治區、直轄市）漁業漁政主管部門從取得成效、存在問題和有關建議等方面對行動開展情況進行全面總結，填寫水產養殖專項執法行動匯總表（附件2），并于11月15日前以正式文件報我部漁業漁政局（電子版請同時發送郵箱），并抄送漁政保障中心。
聯系方式：
農業農村部漁業漁政管理局010-59193083
郵箱：aqucfish 163.com
農業農村部漁政保障中心021-62688825（兼傳真）
郵箱：zf31415926 126.com
附件：1.典型案例格式要求
2.水產養殖專項執法行動匯總表
農業農村部辦公廳
2023年６月5日
原文鏈接：農業農村部辦公廳關于開展2023年水產養殖專項執法行動的通知 (moa.gov.cn)
