有些常委會(huì)組成人員和部門、全國(guó)人大代表、社會(huì)公眾建議，進(jìn)一步壓實(shí)有關(guān)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。二審稿作以下修改：一是規(guī)定國(guó)家支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管保障機(jī)制，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是恢復(fù)現(xiàn)行法中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的規(guī)定，并與部門監(jiān)管職責(zé)相銜接；三是對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任作出銜接性規(guī)定。
修訂草案規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)開(kāi)具承諾合格證；從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)收取并保存承諾合格證。有些常委委員和部門、社會(huì)公眾提出，總結(jié)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)區(qū)分情況，增加相關(guān)責(zé)任主體，按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)生豬、生鮮乳應(yīng)實(shí)行更嚴(yán)的監(jiān)管措施。二審稿作以下修改：一是增加規(guī)定，食品生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取并保存承諾達(dá)標(biāo)合格證，從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品分裝后銷售的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證；二是考慮到行政法規(guī)對(duì)生豬的質(zhì)量安全實(shí)行更嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫管理，對(duì)特定畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明材料作出相應(yīng)銜接性規(guī)定；三是增加農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證的規(guī)定；四是增加規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)做好承諾達(dá)標(biāo)合格證有關(guān)工作的指導(dǎo)服務(wù)和日常監(jiān)督檢查，并完善有關(guān)法律責(zé)任。
同時(shí)，修訂草案明確建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，并授權(quán)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定追溯目錄、承諾合格證管理辦法。本法主要調(diào)整適用食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，修訂草案擬不具體區(qū)分食用農(nóng)產(chǎn)品、非食用農(nóng)產(chǎn)品而實(shí)行不同的監(jiān)管措施，可在授權(quán)制定的具體管理辦法中作出進(jìn)一步規(guī)定。
有些常委委員和地方、部門提出，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，需要明確加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作協(xié)調(diào)配合。二審稿增加規(guī)定：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，加強(qiáng)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法銜接。
2022年6月22日
來(lái)源：中國(guó)人大網(wǎng)
